李斯回答：“分封制惹的祸。”

嬴政说：“这个问题已经解决，但恐怕还有其他问题。”

李斯说：“当然有其他问题，一个重要问题是，周王朝后期王权衰落，无法控制诸侯，因此导致诸侯混战，黎民受苦。”

嬴政说：“这个问题也解决了，咱们搞中央集权，所有的权力都集中在皇帝身上，都在咸阳。”

李斯陷入沉思，嬴政问他：“你在想什么？”

李斯叹息道：“这套玩意儿，咱们是第一次玩，万一玩不好可就惨了。也就是说，咱们没有任何经验啊，没有经验的事，做起来比较麻烦。有时候还真是这样，创新不如守旧。”

嬴政吃了一惊，说：“李斯，你怎么说这种丧气话？”

李斯说：“皇上，我的意思是，咱们还是要低调一点。”

嬴政哈哈大笑，说：“李斯，你这个人很搞笑，天下都是我的了，还怎么低调啊，和谁低调去？”

李斯犹豫了一下，终于还是说出了他一直想说的话来：“皇上，天下还有别人呢。”

嬴政一愣，问道：“什么？你说什么？”

李斯说：“当今天下，还有前楚国的滇国和东海国。”

嬴政皱了皱眉，说：“这两个国家，我是知道的，但他们在蛮荒之外，和我们中国有什么关系，让它们活着吧。”

李斯说：“就是在中国，也有个国家还在。”

嬴政浑身一颤：“哪个？”

“卫国，”李斯说，“它一直都在。”

李斯说得没错，卫国一直都在，而且就在中原腹地。

卫国是西周初年诞生的，最初分封的时候，它特别大，属于诸侯国第一序列(公侯伯子男)的公国，但这个国家太不争气，到了嬴政时代，它只拥有濮阳城这个弹丸之地了。公元前241年，秦王国取了它的濮阳城，让它迁往野王，虽然它的国君仍然称王，但已是名存实亡了。

李斯提到的这件事，嬴政的大臣们也提到过。嬴政始终对这个问题避而不谈，如今李斯又把问题抛出来，并且还指出嬴政没有统一天下这个痛处，嬴政就不得不面对了。

嬴政其实一直在回避这个问题，而且他把这个问题回避得特别好。